中共绵阳普明中学总支部委员会深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段实施方案

根据市委学习实践活动领导小组《关于开展第三批学习实践科学发展观活动的指导意见》和市教育局党委的统一部署，为确保分析检查阶段取得实际效果，结合我校工作实际，制定分析检查阶段具体实施方案。
一、目标任务
分析检查阶段是学习实践活动承上启下、从思想层面进入实践的重要阶段，是巩固和扩大学习调研阶段成果、确保学习实践活动取得实效的关键。主要任务是在学习调研的基础上征求意见、找准问题，分析原因、明确方向。要认真按照中央、省委和市委和市教育局党委要求，进一步找准影响制约我校科学发展的突出问题、群众关注的热点难点问题以及领导班子、党员干部队伍自身建设方面的问题，进一步理清工作思路，明确目标任务，更好地体现群众意愿、更好地凝聚集体智慧，更加广泛地形成领导班子和广大党员、干部在科学发展上的共识。进一步理清我校改革发展的思路，明确努力方向，创新发展举措，为整改落实阶段奠定基础。
二、方法步骤
(一)继续深化学习
在前阶段学习调研的基础上，把深入学习与分析检查有机结合，将学习贯穿分析检查阶段始终。
一是继续抓好学习。要在学习调研的基础上，紧密联系当前形势任务，结合党员干部的思想实际、工作实际和分析检查阶段的工作要求，继续组织党员干部深入学习中央规定的必读篇目，引导党员干部特别是党员领导干部在紧密联系实际、坚定信心决心、提升发展能力上下功夫，切实增强用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作的坚定性和实际能力，增强按照科学发展观要求奋力推进“三个加快”的主动性和责任感，做到问题查找更准、原因分析更透、发展思路更清、工作对策更可行。
二是进一步深化、细化调查研究工作。把开展调查研究与深入查找突出问题结合起来，与创新发展机制结合起来，进一步修改完善调研报告，抓紧转化调研成果。
（二）组织召开领导班子专题民主生活会
1、精心做好会前准备。
一是要广泛征求意见。召开专题民主生活会前，继续坚持开门开放搞活动、联系实际搞活动、带着对群众的感情搞活动，领导班子要开展以“提升教学质量、服务科教兴绵”为主题的实践活动，通过多种形式进一步征求群众意见。对学习调研阶段查找的问题进行认真梳理，并原汁原味地向领导班子和领导干部个人反馈，作为班子和个人进行自我检查、撰写发言材料的重要依据；对于群众反映强烈的问题，要进行专题研究，经过努力近期能够解决的要马上着手解决，对于一时解决有困难的，要制定解决问题规划创造条件尽力解决，并及时向教职工说明情况。
二是要扎实开展交心谈心活动。领导班子成员相互谈心，坦诚交心，沟通思想，解开疙瘩，增进理解，互相帮助，加强团结，营造良好氛围。
三是要认真撰写民主生活会发言材料。对照科学发展观和省委、市委、局党委的部署要求，联系工作实际和班子及个人思想作风实际，并结合收集的意见建议，进行自我检查，重点分析查找突出问题；要提前形成领导班子分析检查报告初稿，并印发至领导班子成员。
2、把握专题民主生活会主要内容。
专题民主生活会主要内容是总结经验、找准问题、分析原因。领导班子成员要紧扣 “提升教学质量、服务科教兴绵”主题，深入查找学校在办学理念、队伍建设、学校管理、办学质量等事关学校发展大局的突出问题，特别是党组织建设中制度落实够不够到位，活动开展够不够丰富，个别党员先锋模范作用发挥够不够充分等问题，深刻分析检查。
3、认真开展批评与自我批评。
专题民主生活会要坚持正面教育为主，正确开展批评与自我批评，既要严格要求，又不搞人人过关，开诚布公地谈问题、找原因、提建议。对领导班子以往工作中的成绩和问题，要历史地、客观地、辩证地看待，不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任，努力形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。同时，在专题民主生活会上，要安排时间对领导班子分析检查报告初稿进行讨论，并注意把专题民主生活会的成果体现到分析检查报告中。
4、会后通报情况。领导班子民主生活会的情况，通过公示领导班子成员发言材料等途径向群众通报。
（三）组织开好党员专题组织生活会
在开好领导班子民主生活会的同时，各党支部要组织党员召开以深入学习实践科学发展观为主题的组织生活会，党总支委员要参与到各党支部组织生活会当中，组织党员对照科学发展观的要求，紧密联系自己的思想和工作实际，开展批评与自我批评。专题组织生活会要突出践行科学发展观、在学校教育教学科学发展中建功立业，重点做好“四个一”：
一是做一次汇报。每个党员都要认真汇报参加学习实践活动的情况，重点谈对学习实践科学发展观、贯彻省委、市委和局党委决策部署的认识和体会。
二是搞一次自查。每个党员都要联系自身思想工作实际，按照践行科学发展观和保持党员先进性的具体要求，认真查找不足和差距，深刻分析原因，明确努力方向和改进措施。
三是提一个建议。着眼于进一步推进本单位加快发展、科学发展、又好又快发展，立足于搞好本职工作，原则上，每个党员都要提出至少一条合理化建议。
四是作一项承诺。按照带头践行以人为本、服务群众的要求，每个党员都要结合教育工作实际，结合自身特长，对服务群众特别是为困难群众、受灾群众做好事实事作出承诺，并落到实处。专题组织生活会要认真开展批评与自我批评，党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，认真听取党员的意见。
（四）撰写分析检查报告
分析检查报告，是分析检查阶段的中心环节，是整改落实的主要依据，是学习实践活动核心成果。分析检查报告要充分运用学习调研、解放思想讨论和领导班子专题民主生活会成果，突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，防止写成工作总结或一般性工作报告。
领导班子从分析检查阶段一开始，就要认真抓好分析检查报告撰写工作，使之成为体现科学发展观要求、贯彻中央和省委部署、反映群众新期待、指导推动本校加快发展的纲领性文件。
学校主要负责同志要全程主持分析检查报告起草工作；报告初稿形成后，要召开党总支扩大会进行讨论、修改，对参会人员提出的意见和建议要进行汇总、梳理，对比较集中和突出的问题进行专题研究，并体现到分析检查报告中，形成言之有物、用数据事实说话的分析检查报告，并接受社会监督、进行社会评议。
1、在深刻领会中央、省委、市委和市教育局党委精神上下功夫，写清楚贯彻科学发展观提出的具体要求、形成的共识。简要回顾总结前一段开展学习实践活动的情况，特别是要系统总结、充分吸收运用学习调研、专题民主生活会形成的思想认识成果，更加具体地加深对科学发展观认识，更加准确地把握省委和市委的精神，进一步明确并写清楚贯彻落实科学发展观对本校提出了哪些具体要求，形成了哪些共识。
2、在深入查找分析问题上下功夫，写清楚在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、主客观原因。全面总结回顾近年来学校贯彻落实科学发展观、推动改革发展稳定实践情况，简明扼要概述实践过程和取得的成效，着重按照科学发展观要求，深入查找、系统梳理并写清楚影响制约我校加快发展、科学发展、又好又快发展的突出问题，尤其要深入分析当前形势下面临的机遇和挑战，找准问题的主客观原因，特别是主观原因。
3、在科学制定对策上下功夫，写清楚推动加快学校发展的主要方向、思路举措。针对分析检查出来的问题，按照推进科学发展的部署，紧密结合我校的实际和特点，切实找准并写清楚贯彻落实科学发展观和省委、市委和市教育局党委决策部署的切入点和突破口，进一步明确并写清楚推进加快发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，提出加强领导班子自身建设的具体措施。
（五）组织开展群众评议
对领导班子分析检查报告进行评议，是坚持开门开放搞活动的具体体现。单位要着眼于了解民意、扩大共识、凝聚力量、推动发展，根据实际情况，精心组织，努力使评议过程成为集思广益、凝聚共识、汇聚力量、共克时艰的过程。
1、搞好评议预告。组织开展评议前，采取公示领导班子分析检查报告等方式进行评议预告，扩大群众知晓面。
2、明确评议重点。一是评议对科学发展观的认识深不深，听取意见的面宽不宽；二是评议查找的问题准不准，原因分析透不透；三是评议对贯彻落实科学发展观和省委、市委、市教育局党委决策部署的思路清不清，制定的措施行不行；四是评议加强领导班子自身建设的具体措施针对性和可操作性强不强。
3、确定参评对象。参加评议的人员以学校党员群众为主，邀请一定数量的民主党派和普通教职工代表参加，保证参评人员具有一定的代表性。
4、灵活评议方式。根据实际情况，以及参评人员的特点，采取简便易行、灵活多样的方式，按照“下评上、民评官”的原则，组织进行层层评议，确保分析检查报告与基层群众直接见面。
评议时，主要采取分散评议、个别征求意见等更加灵活的方式进行，既要充分听取群众的意见建议，又要避免产生新的矛盾和不稳定问题。通过召开会议进行评议的，党总支书记要亲自主持评议会议，宣读分析检查报告，由参会人员提出意见；通过其它方式评议的，要落实专人负责跟踪收集资料，确保参与面。对群众评议中提出的意见，要认真研究，充分吸收，并体现到分析检查报告中。修改完善后的分析检查报告和评议结果，以适当方式在一定范围内公开。
三、几点要求
要准确把握本阶段的主要任务和特点，紧密联系当前形势和各自实际，突出重点，抓住关键，进一步加强领导，创新方法，狠抓落实，努力把市教育局党委的部署要求体现到各项工作中去，务求取得实实在在的成效。
（一）加强组织领导。要高度重视做好分析检查阶段各项工作的意义，切实加强领导，特别是领导班子主要负责同志要担负起第一责任人的责任，认真做到“三个亲自”，即：亲自带头研究形成分析检查报告提纲；亲自召开党总支扩大会议进行讨论、修改；亲自在民主生活会上做分析检查报告说明。结合实际，精心制定方案，统筹部署安排，突出重点，狠抓落实，正确引导，认真起好表率作用，确保分析检查阶段各项工作不走过场、不流于形式。
（二）加强舆论宣传。要充分运用广播、校园网、简报等传媒，坚持正面宣传为主，加大舆论宣传力度，特别是对活动中的好经验、好做法做重点宣传，促进活动深入开展。
（三）加强工作实效。要重点抓好专题民主生活会和分析检查报告工作，力求本阶段工作取得实效，争取达到“四个更加”，即科学发展观的思想认识更加深化，科学发展思路更加清晰，工作作风更加务实，党的基层建设更加巩固。


中共绵阳普明中学总支委员会
2009年11月14日